2023-07-310次浏览来源：网络
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居住证是中国一些城市借鉴发达国家“绿卡”制度进行的积极尝试，为中国制定技术移民办法，最终形成中国国家“绿卡”制度积累了有益经验。
深圳是我国外来人员最集中的地区之一，大量的外来人员积极参加我市各项建设，为我市经济和社会发展做出了巨大的贡献。但是，长期以来现行的户籍政策尤其是暂住证制度使得他们的城市认同感和归属感不强，与此同时，不断膨胀的人口总量和不合理的人口结构给我市的城市管理带来了沉重的压力，过去的管理方式单一、手段无力的暂住证管理，已经难以实现有效的管理效果。有必要与时俱进，解放思想，转变管理模式，通过实行居住证管理，实现人口管理的信息化、社会化、有效化，解决我市当前人口管理问题。
深圳市实施居住证管理制度具有明显和充足的资源保障条件，突出表现在四个方面：
一是群众资源。在深圳的户籍人口以及符合条件的外来劳动者，是居住证管理服务的主要对象。据统计，在深圳居住1年以上的流动人口有500多万人，其中大多数人已经在深圳生活、工作多年，有稳定职业和固定住所，事实上早已成为“深圳居民”。推行居住证管理，认可他们的居民身份，使他们能够享受一些市民待遇，有利于增强城市的向心力和凝聚力。
二是体制基础。2003年深圳改革出租屋综合管理体制之后，2005年又出台了加强人口管理的“1+5文件”，建立健全了市、区、街道和社区四级人口管理体制，这些都为推行居住证管理打下了坚实的基础。
三是技术保障。深圳市的科技水平较高，有一支技术含量高、研发能力强的专业队伍，在居住证使用功能的技术开发、制作证件及后续管理等方面，具有明显优势和可靠保障。
四是舆论环境。人口问题以及由此衍生的城市、社会管理问题，已引起社会各界的广泛关注。经过深入研究探讨和广泛宣传，群众能够普遍认同推行居住证管理的必要性和可行性，形成良好的社会舆论氛围。
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